Reis Velloso defende modelo de PPP específico para cada setor
Um
dos maiores entusiastas da concretização das
PPP's no Brasil como forma de atrair investimentos do setor
privado para a área de infra-estrutura, o economista
e ex-ministro do Planejamento João Paulo dos Reis Velloso
acredita que o êxito da proposta vai depender do modo
como será aplicada no País.
Reis
Velloso, também presidente do Ibmec - Mercado de Capitais
e professor da Escola de Pós-Gradução
em Economia da Fundação Getulio Vargas, assinala
que o Brasil vive um problema sério de deterioração
de sua infra-estrutura e que o tão almejado crescimento
sustentado vai depender de um processo de modernização
que só as PPP's poderão propiciar. No entanto,
segundo ele, é preciso que as parcerias respeitem as
especificidades de cada setor.
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Alguns (setores) vão muito bem em termos de investimentos:
telecomunicações, por exemplo. Havia um bom
modelo, tivemos a privatização completa do setor
e existe uma agência reguladora atuante. Agora, é
só uma questão de termos boas regras de reajuste
nos próximos contratos. Mas há setores onde
não houve uma privatização completa e
aí surge o problema: como financiar o investimento
nesses setores? Por isso, acho que a idéia geral das
PPP's deve ser mantida, mas os setores devem merecer um tratamento
diferenciado - frisou.
O
ex-ministro citou como exemplo de pendências que exigirão
grandes negociações para seguirem adiante, a
rodovia BR-116, que liga o Ceará ao Rio Grande do Sul
e que necessita de investimentos vultosos em trechos pouco
atraentes para o setor privado. Conforme lembrou, a parte
mais rentável, entre Rio e São Paulo (rodovia
Presidente Dutra), foi privatizada no governo anterior que,
no entanto, não planejou uma solução
para o empreendimento como um todo.
Em
compensação, acrescenta Reis Velloso, existem
áreas, como energia, que não deverão
enfrentar problemas porque dispõem de duas empresas
estatais - Petrobras e Eletrobras - com grande volume de recursos
disponíveis para investimentos.
Apesar
das observações, Reis Velloso está convicto
do êxito da PPP's. Ele ressalta dois aspectos que, no
seu entender, constituem condições básicas
para que as PPP's `comecem a acontecer` ainda este ano: a
existência de um marco regulatório e a constituição
do Fundo Garantidor que vai estimular o setor privador a participar
de investimentos de longo prazo e de grande vulto. E com garantias
do governo.